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金融機(jī)具采購須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

“隨著金融業(yè)務(wù)與科技的高度融合，金融業(yè)務(wù)對系統(tǒng)的依賴度越來越大，系統(tǒng)的復(fù)雜性也越來越高，第三方互聯(lián)發(fā)展迅猛，互聯(lián)互通也導(dǎo)致了風(fēng)險向相關(guān)機(jī)構(gòu)的傳導(dǎo)，因而，金融業(yè)務(wù)面臨諸多風(fēng)險的隱患。”

　　作為金融信息的重要載體，金融機(jī)具的安全性就成為了重要考量之一。根據(jù)央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年******季度ATM設(shè)備已達(dá)到88.98萬臺，國內(nèi)金融自主設(shè)備依然保持穩(wěn)定增長趨勢。然而本土金融安全的隱患是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是國內(nèi)銀行、金融設(shè)備廠商等相關(guān)企業(yè)亟待解決的問題。與此同時，隨著中國成為世界******的金融自助設(shè)備市場，在國內(nèi)外品牌廠商激烈競爭的市場環(huán)境下，因價格戰(zhàn)引發(fā)的設(shè)備質(zhì)量以及設(shè)備服務(wù)問題也已成為金融信息安全的潛在隱患。因此杜絕本土金融安全隱患應(yīng)該從核心技術(shù)的完全掌握及創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境著手。

　　隨著國家支持自主創(chuàng)新、推進(jìn)金融信息安全建設(shè)、實現(xiàn)技術(shù)可控等利好政策的推動，面對急劇增長的市場需求和產(chǎn)業(yè)政策的雙重動力，國內(nèi)各大自助金融服務(wù)設(shè)備廠商為爭奪更多的市場份額爭相打起了價格戰(zhàn)，以犧牲利潤為代價獲取營業(yè)額的增長，為此國內(nèi)ATM、CRS、VTM等自助金融設(shè)備采用“低價”的手段去搶標(biāo)。然而由于生產(chǎn)所需的材料及技術(shù)成本居高不下，整體產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸降低，部分廠商在銀行采購中一旦中標(biāo)，便開始使用不符合要求的設(shè)備，價格戰(zhàn)所帶來的壓力讓不少廠商偷梁換柱、以次充好，由此形成的行業(yè)亂象對銀行、自助設(shè)備行業(yè)都帶來較大的負(fù)面影響。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)某專業(yè)人士介紹，在近期某行組織的對金融設(shè)備廠商的突擊巡檢抽查中，爆出很多廠商的設(shè)備在測試和實際供貨環(huán)節(jié)中品質(zhì)不符的問題，更有個別廠家差異超50%以上，設(shè)備廠商潛伏的行業(yè)亂象浮出水面。價格戰(zhàn)所帶來的壓力讓不少廠商不是變相降低項目的配置標(biāo)準(zhǔn)，就是采用低質(zhì)甚至于劣質(zhì)的材料等措施，如：“采用低配置、采用低標(biāo)準(zhǔn)”，有些設(shè)備廠商在銀行招標(biāo)組織測試時嚴(yán)格使用符合要求的高配置、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，在實際供貨環(huán)節(jié)卻搖身一變成“低配置”、“低標(biāo)準(zhǔn)”，甚至安裝未通過認(rèn)證、無標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)模組，出現(xiàn)測試前和實際供貨要求大相徑庭的現(xiàn)象。

　　上述人士介紹說，在生產(chǎn)的源頭環(huán)節(jié)，有些廠商更加肆無忌憚，規(guī)避漏洞審核，偷工減料，如：回收舊模塊翻新后安裝到設(shè)備，在線纜的端子上采用仿品，橡膠件以低成本原料替代，軸類的物料表面處理不到位、出現(xiàn)生銹等，嚴(yán)重地影響設(shè)備的使用壽命，降低產(chǎn)品品質(zhì)和可靠度，而質(zhì)量與服務(wù)的不合格將會直接造成人為的金融安全隱患。

　　銀行在采購環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管是杜絕行業(yè)亂象造成安全隱患的重心。為此業(yè)內(nèi)人士建議。

　　首先，銀行應(yīng)該嚴(yán)格招標(biāo)流程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)安裝的驗收力度，力求在測試與產(chǎn)品供應(yīng)兩個環(huán)節(jié)達(dá)到一致，而針對某些高端廠商為保證其生產(chǎn)的穩(wěn)定性和正常供貨渠道，其設(shè)備部分模塊一般會選定2至3家供應(yīng)商，受限于設(shè)備生產(chǎn)批次不同，會存在某些模塊與合同不一致情況，但是在配置模塊性能均一致的前提下，銀行評定測試與供貨一致的標(biāo)準(zhǔn)可稍做靈活處理。同時，銀行可在設(shè)備的實際應(yīng)用時進(jìn)行實地抽查審查，組織跨行交叉對設(shè)備廠商進(jìn)行巡檢，對不良行為廠商展開供應(yīng)封鎖，建立“企業(yè)信用記錄檔案”，對“黑名單”廠商杜絕其不良設(shè)備進(jìn)入用戶終端。

　　其次，供應(yīng)商的短期“讓利”，在某種程度上會轉(zhuǎn)嫁到采購人身上，從長遠(yuǎn)看實際嚴(yán)重危害到采購人權(quán)益。因此，某些銀行以“低價”論英雄的評標(biāo)辦法有待考量。

　　面對本土金融安全問題，不僅需要銀行加強(qiáng)自助設(shè)備引入的監(jiān)管力度，同時也需要通過市場檢驗的企業(yè)才能保證行業(yè)的不斷向好發(fā)展，只有各個環(huán)節(jié)參與者的嚴(yán)格自律才能完全保證本土金融安全。